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在新時代“黃河大合唱”中彰顯濮陽作為
作者:佚名 文章來源:本站原創 點擊數: 更新時間:2020-11-4 15:26:57

讓黃河成為造福人民的幸福河,是河南省濮陽市人民群眾的共同心愿。黃河流經濮陽167.5公里,流域面積2142平方公里、占全市總面積的51%。長期以來,濮陽特別是北金堤蓄滯洪區承擔著“洪水招待所”的重任,為確保黃河中下游安瀾、保障京津冀安全作出了積極貢獻。黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,為濮陽加快發展提供了千載難逢的歷史機遇,創造了大展身手的時代舞臺。我們堅持主動作為、奮勇爭先,推動黃河流域生態保護和高質量發展高點開局、精彩起步。

堅持把生態保護作為優先任務

  堅持生態優先、綠色發展,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,大力實施生態立市戰略,推動環境質量持續改善。至10月20日,全市PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降10.5%、14.9%,優良天數195天、同比增加33天;出境斷面水質全部達標,省交辦我市黃河干流17個“四亂”問題整治工作全部完成;土壤環境質量總體良好。下一步,我們將持續做好污染“減法”和綠色“加法”,不斷擦亮綠色發展底色。
  持續打好治污攻堅戰。堅持依法、科學、精準原則,強力推進大氣污染綜合治理,著力抓好金堤河等重要支流河道清淤疏浚、生態修復,系統推進油田污損土地綜合治理,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。積極推進城鄉保潔一體化,實現“一把掃帚掃到底”、農村垃圾處理全覆蓋;全面推進“氣化濮陽”,今年將實現“村村都通天然氣、居民生活無煤化”;深入推進城鄉公交一體化,全市村村通上公交車、一個票價直達目的地。深入推進產業、能源、運輸、用地四大結構調整,持續做好化工企業“紅黃藍綠”標識管理,加快化工企業“退城入園”步伐,從源頭上解決環境污染問題。
  積極構建生態綠色屏障。大力實施灘區和蓄滯洪區生態修復,切實加大濕地保護力度,深入開展國土綠化提速行動,加快推進沿黃生態廊道提質升級,著力抓好黃河、引黃入冀等“四大生態走廊”建設,統籌推進城市更新和生態修復,積極構建堤內綠網、堤外綠廊、城市綠芯的區域生態格局。
  著力用好法律銳利武器。發揮法治的引領和規范作用,持續開展環境公益訴訟,誰污染、誰負責、誰賠償。發揮好全省首個跨省黃河流域生態環境司法保護基地作用,為黃河流域生態保護和治理提供有力司法保障。

堅持把黃河治理作為重大使命

  濮陽黃河河道上寬下窄,是典型的“豆腐腰”河段。目前,濮陽133公里的“二級懸河”中,還有125公里未治理!岸墤液印睂﹨^人民生命安全、生產安全和大堤安全仍構成威脅。我們始終緊繃黃河安瀾這根弦,加快實施河道和灘區綜合提升治理工程,積極構建防洪減災體系,確保黃河長治久安。
  加快補齊“二級懸河”治理這個突出短板。已將58公里“二級懸河”治理工程納入黃河下游“十四五”防洪工程項目,并積極推進剩余67公里“二級懸河”治理前期工作。積極推進北金堤蓄滯洪區安全建設,持續提高興利除害能力。
  堅決扛牢黃河防汛這個政治責任。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,鞏固提升標準化堤防工程,完善防汛抗旱指揮制度和綜合監測機制,強化軍民聯防,不斷提升應急搶險等綜合能力。
  扎實做好灘區居民遷建這個民心工程。堅持以人民為中心的發展思想,穩步推進安置區建設、群眾搬遷、后續幫扶等工作,到2020年底,10.3萬灘區群眾將搬出黃河灘、開啟新生活。

堅持把水資源利用作為重大課題

  持續做好黃河水文章,推動用水方式由粗放向節約集約轉變,堅決抑制不合理用水需求,持續優化用水結構,努力把水資源轉化為水優勢、水經濟。
  在供水上顯擔當。謀劃實施引黃入冀補淀工程擴容提升項目,在原工程總干渠沿線建設岳辛莊等7座調節水庫,新建一條補水干渠,年輸水能力由6.2億立方米提高到20億立方米,為河北省和雄安新區提供了可靠的用水保障。扎實推進彭樓灌區改擴建,解決我市范縣和聊城市沿線用水問題。
  在用水上做文章。推進南小堤等8座涵閘改建年底前開工建設,爭取剩余3座涵閘改建早日立項實施,盡快解決群眾“守著黃河用不上黃河水”問題。在全省率先開展城鄉供水一體化,實施丹江水潤龍鄉三年行動計劃,實現“一條管道通農戶,家家喝上丹江水”。
  在節水上下功夫。持續推進大中型灌區續建配套與節水改造,今年全市9處大中型灌區將全部完成節水配套改造。全市有效灌溉面積達到341萬畝,節水灌溉面積達到243萬畝。大力推進工業用水節水改造、城市供水管網改造,持續提升水資源利用水平。

堅持把高質量發展作為主攻方向

  生態保護是先手棋,高質量發展是必答題。統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,堅持新發展理念、融入新發展格局,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六!比蝿,經濟發展態勢回穩向好。1—9月份,全市生產總值增長1.5%,穩住了經濟基本盤;一般公共預算收入增長3.8%,稅比67.5%、居全省第7位;金融機構貸款余額增長22.9%,增速居全省第一位;工業投資增長17.8%,增速居全省第二位;全社會用電量、工業用電量分別增長5.9%、7.2%,增速分別居全省第二位、第一位。下一步,將搶抓中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇,結合“十四五”規劃編制,謀劃實施一批重大項目,實現生態保護和高質量發展協同共進。
  深入實施“產業強市”戰略。以抓好石油化工、裝備制造、食品加工“三大”主導產業和現代家居、羽絨及制品、生物基材料“三!碧厣a業為重點,堅持培育壯大戰略性新興產業和改造提升傳統產業并重,以產業轉型帶動城市轉型。持續推進產業集聚區“二次創業”,加快縣域經濟高質量發展。對標新型化工基地建設“突破年”目標,強力推進基地項目建設,加快打造全國重要的化工新材料生產基地。
  深入實施“創新興市”戰略,后疫情時代,創新的重要性將更加凸顯。我們將以實施全國首批“科創中國”創新樞紐城市試點市為契機,下大力氣推進“四個一批”建設,讓創新源泉充分涌流、發展動能加快轉換。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策,最大限度引進人才、用好人才、留住人才,讓濮陽成為引進人才的洼地和人才成長的高地。
  深入實施“開放活市”戰略,用好改革開放關鍵一招,不斷激發高質量發展動力活力。持續深化改革,扭住影響當前濮陽經濟社會發展的突出問題,重點抓好放管服、開發區體制機制、農村產權制度等領域改革,打造更多工作亮點、創造更多濮陽經驗。不斷提升開放水平,全面融入中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略,充分發揮市中心城區節點帶動作用,加快推動濮陽由區劃邊緣變區域樞紐、開放前沿;深化與山東聊城、菏澤等市的溝通對接,實現優勢互補、共贏發展。聯合黃河上下游地市,共同謀劃實施沿黃河北岸快速通道,促進沿線地市融合發展。加大招商引資力度,堅持1/2工作法,各縣(區)黨政主要負責同志堅持有1人外出招商,每個縣(區)每年實打實地招引2個超10億元的主導產業項目,以高水平招商促高質量發展。進一步完善營商環境評價機制,不斷優化政務環境、市場環境、法治環境,讓一流營商環境成為濮陽高質量發展新標識。

堅持把弘揚黃河文化作為重要任務

  奔流千年的黃河,孕育了博大精深、雄渾厚重的黃河文化。把保護傳承弘揚好黃河文化作為堅定文化自信、厚植發展優勢的重要舉措,找準黃河文化與龍文化、雜技文化、紅色文化、運河文化的結合點,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。
  在挖掘黃河文化上下功夫。大力實施黃河文化探源工程,深入研究黃河流經濮陽造就的人文精神,深度挖掘黃河孕育的文化資源。緊緊圍繞黃河濮陽段的歷史文化、風土民情、發展成就傾力創作,推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的文藝精品,講好新時代的黃河故事。
  在保護文化遺產上下功夫。聯合黃河上下游、左右岸,謀劃推進黃河堤防工程申請國家物質文化遺產、沿黃生態文化旅游帶申請國家非物質文化遺產,傳承好黃河記憶,展示中華民族治理黃河的勇氣和智慧。加強運河文化傳承保護開發,積極推進京杭大運河臺前段建設。實施上古文化大遺址保護項目,積極推進中華龍源景區、龍文化博物館、油田博物館等項目建設,積極打造根祖文化傳承基地。
  在加快文旅融合發展上下功夫。依托黃河岸線和引黃入冀補淀工程的自然文化資源,謀劃建設黃河文化廣場、引黃入冀補淀紀念館,打造獨具特色的黃河母親形象新標識。加快雜技與體育、旅游跨界融合發展,推進世界雜技之窗和雜技小鎮項目盡早開工建設,努力把濮陽打造成為中國極限運動名城和中國乃至世界重要的雜技產業聚集地。

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